"Al Agua Pato" es un espacio de educación, convivencia y participación dirigido a niños, niñas y adolescentes de la zona del Cerro de Montevideo. Es un espacio educativo en donde se aprende a nadar, a disfrutar de un espacio público, a prevenir los riesgos de la arena y del agua,a cuidarse y a cuidar a los demás. Es también un espacio de participación y convivencia entre adultos, jóvenes, niños y niñas; entre vecinos y vecinas de diferentes barrios, entre técnicos de organizaciones sociales y de organismos públicos.

La propuesta está integrada por el MIDES (a través de la OTE Oeste), INAU (a través de la Regional Oeste), la Secretaría de Deporte de la Intendencia de Montevideo, el Municipio A y vecinos/as organizados/as. Dos recreadoras de INAU organizan las actividades lúdicas en la arena, y dos profesores de la Secretaráa de Deportes imparten natación. 

Un poco de historia

El proyecto surgió en el año 2010, a partir de una encuesta de deporte, recreación y cultura realizada en las Escuelas de Casabó, Bajo Valencia y Cerro Oeste. La mayoría de los/as encuestados/as manifestaron su deseo de "aprender a nadar": fue entonces que los SOCAT convocaron a INAU y la IM, para diseñar y llevar adelante un proyecto piloto de 5 años, junto con vecinos y vecinas que participaban de las Mesas de Coordinación Zonal.

En estos 10 años, los tres SOCAT -junto a vecinos y vecinas de la zona- se encargaron de realizar convocatorias, recibir las inscripciones, gestionar los “pases libres” (que otorgaba la IM para viajar en ómnibus), llevar a la playa a niños y niñas, comprar, cuidar y guardar los materiales. Hace una década que el Programa es un éxito: se estima que más de 1000 niños, niñas y adolescentes de distintos barrios del Cerro, vecinos y vecinas, docentes de Educación Física y recreadores en arena participaron de sus actividades cada verano.

Para festejar en grande, se convocó a todos sus participantes en la Playa El Nacional (Puntas de Sayago), donde hubo actividades de canotaje, baile, recreación, almuerzo compartido y diferentes estaciones de INAU y MIDES.   

“El ex mercadito Niágara se vuelve a reinventar para prestar, generoso, sus servicios al barrio”. Así comenzaba la ceremonia de inauguración Natalia Archento, presidenta de la Cooperativa de Trabajo Educativa y Comunitaria Apapachar, que gestiona el nuevo CAIF “Mayma”.

El que fuera en su momento un mercado de abastos en el barrio Las Acacias, es ahora un Centro de Primera Infancia al que asisten 110 niños y niñas. Allí realizan actividades lúdicas, de lenguaje, ciencias, juegos libres de música, corporales y plástica así como actividades abiertas con las familias.

Las edades de los niños y niñas que concurren van de 0 a 36 meses. La oferta de horarios comprende turno matutino, vespertino, doble horario y ofrece talleres de experiencias oportunas.

En la inauguración realizada el miércoles 19 de febrero, el director departamental de Montevideo de INAU, Diego Lapeyre, resaltó que el Centro “cuenta con las mejores condiciones edilicias y con las mejores ofertas socioeducativas y recreativas”. Lapeyre valoró que es importante el trabajo de articulación interinstitucional, con la comunidad y la sociedad civil en pos de promover y proteger los derechos de niños y niñas.

Actualmente en Montevideo INAU brinda cobertura a 61.631 niños y niñas a través de 140 Centros de Primera Infancia.

La presidenta de INAU, Marisa Lindner, señaló que la inauguración del nuevo CAIF reafirma “el absoluto compromiso que fuimos construyendo en conjunto con la comunidad y con las instituciones”, entre las que destacó los Municipios y el Sistema Nacional de Cuidados.

Lindner resaltó la importancia de seguir construyendo centros donde confluye una comunidad y una colectividad que promueve y protege los derechos de la Primera Infancia y sus familias.

Cobertura en primera infancia

En Uruguay, la cobertura que se brinda a nivel público en primera infancia se amplió y diversificó en el marco del Sistema Nacional de Cuidados. En todo el territorio nacional, son 61.631 los niños y niñas que reciben educación y cuidados en los Centros de Primera Infancia de INAU. Esta atención se realiza a través de 522 Centros con diversas modalidades.

El martes 18 de febrero el INAU y Flacso-Uruguay firmaron un convenio con el objetivo de dar continuidad al trabajo conjunto en materia de igualdad de género en primera infancia y propiciar la implementación de formación en educación, cuidados y género para niños y niñas.

Firmaron por INAU de su presidenta, Marisa Lindner, el vicepresidente, Fernando Rodríguez y el director Dardo Rodríguez; y por Flacso Uruguay, Carmen Beramendi, quien dirige dicha institución académica.

Este acuerdo para la formación permite generar capacidades institucionales para la mejora en la calidad de atención en los centros de primera infancia de INAU, integrando la perspectiva de género como forma de ampliar y asegurar los derechos de los niños y niñas.

En este sentido, Flacso Uruguay cuenta con un acumulado de experiencias en el área de políticas públicas y cuidados, liderando procesos de formación en esta temática.

La presidenta de INAU Marisa Lindner, señaló que el convenio “es una reafirmación de un camino que venimos llevando adelante como sociedad, como Estado y como institución, para hacer efectiva la garantía de derechos en condiciones de igualdad para niñas y niños”.

La presidenta de INAU valoró la importancia de que aquellas personas que trabajan en los centros de primera infancia puedan incorporar la perspectiva de género para traducirlo en los procesos de trabajo con niños, niñas y sus familias.

Carmen Beramendi, presidenta de Flacso Uruguay, señaló: “Estoy completamente convencida que los procesos de articulación interinstitucional permiten consolidar políticas que pueden tener un nivel de sostenibilidad mayor”. Además, agregó: “Tenemos el desafío conceptual de poder articular la perspectiva de género con el ciclo de la vida adolescente y la infancia”.

En tanto, el director de INAU, Dardo Rodríguez, consideró que "este acuerdo es un buen ejemplo de lo que ha acumulado el Instituto respecto al enfoque y perspectiva de género en los últimos años de trabajo".

En el marco del convenio firmado, durante este año INAU y Flacso Uruguay estarán llevando adelante las jornadas “Educación, cuidados y género en primera infancia. Reflexiones necesarias” con el objetivo de fortalecer capacidades en pro de la igualdad de género.

Transversalización de género en INAU

INAU se encuentra desarrollando acciones para la trasversalización de género en sus políticas, programas y proyectos. El Instituto tiene una expresa intencionalidad a fin de que todas las prácticas realizadas con niños, niñas y adolescnecias y sus referencias familiares, así como con la ciudadanía en su conjunto y los diversos procesos de trabajo involucrados en su gestión, incorporen la perspectiva de género.

En la actualidad, “Villa Prosperidad” brinda atención a 56 niños y niñas de entre 2 y 3 años y sus familias y es gestionado por la Asociación Civil Despertares. Es el primer centro del Programa “Nuestros Niños” de la Intendencia de Montevideo: comenzó a funcionar en el año 1991 junto a la Policlínica Municipal del barrio. 

En el año 2016, este Centro - junto a los demás 16 centros de dicho programa- pasó a la égida de INAU. Desde este nuevo encuadre institucional, continuó trabajando en la atención integral a niñas y niños de 2 a 3 años, generando – además - espacios de inclusión para las familias y el barrio desde una perspectiva comunitaria. Los niños y niñas que concurren a “Villa Prosperidad” concurren entre cuatro u ocho horas en horario matutino, vespertino y doble horario, lo que depende de las necesidades laborales o de estudio de sus padres y madres.

En todos los Centros de Primera Infancia de INAU los niños reciben - según su horario de permanencia en el lugar - almuerzo, desayuno y/o merienda. El apoyo técnico en cuanto a cuidados nutricionales, incorporación de hábitos alimenticios saludables y capacitación del personal es brindado por el Instituto Nacional de Alimentación (INDA).

En “Villa Prosperidad” trabajan 10 profesionales, dos maestras, cinco educadoras, un cocinero, personal auxiliar de limpieza y de administración. El centro tiene una supervisión permanente por parte del INAU a través del Programa Primera Infancia, desde dónde se acompaña el desarrollo del proyecto, se realiza un contralor financiero y se definen las metodologías de trabajo a realizar.

Nueva infraestructura

El nuevo edificio cuenta con tres salas, un sector dedicado a los servicios de cocina, baterías de baños diseñados para niños y niñas, sala de administración, depósitos y espacios exteriores para la recreación integran el nuevo local. La obra se ejecutó en el marco del fideicomiso de Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay-Corporación Nacional para el Desarrollo (INAU-CND). La arquitectura y el diseño de los interiores fueron diseñados para potenciar la experiencia de los niños y niñas durante su primera infancia. Esto incluye luz, colores, texturas, formas, la distribución de los espacios y la ventilación.

Cobertura primera infancia

La cobertura que se brinda a nivel público en primera infancia se amplió y diversificó en el marco del Sistema Nacional de Cuidados. En todo el territorio nacional, son 61.631 los niños y niñas que reciben educación y cuidados en los Centros de Primera Infancia de INAU. Esta atención se realiza a través de 522 Centros con diversas modalidades.

En la actualidad,  la oferta de INAU en Montevideo en Primera Infancia incluye Centros Comunitarios de Educación Infantil (CCEI: 1232 niños y niñas atendidas); Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF: 14.371 niños y niñas atendidas); Casas Comunitarias de Cuidados territoriales y en domicilio (CCC: 46 niños y niñas atendidas), Centros de Atención a la Primera Infancia (CAPI: 674 niños y niñas atendidas) Espacios de Educación y Cuidado para hijo/as de estudiantes de liceo (21 niños y niñas atendidas) y Centros SIEMPRE en asociación sindicato y empresa (6 niños y niñas atendidas 3). En total, en el departamento de Montevideo INAU cuenta con 140 Centros y brinda cobertura de educación y cuidados a 16.302 niños y niñas.

Barrio El Tanque-Villa Prosperidad

El nuevo edificio del Centro Comunitario de Educación Infantil “Villa Prosperidad” se suma a la serie de mejoras en materia de servicios e infraestructura que ha protagonizado el barrio barrio El Tanque –Villa Prosperidad  a través del Programa de Mejoramiento de Barrios, que ejecutan la Intendencia de Montevideo y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial  y Medio Ambiente (Mvotma). El Centro se ubica en el corazón del barrio ubicado en la zona noreste de Montevideo, en un área del Municipio F limitada por las calles Zanelli, Livi, Acquarone y Mora. Incluye 104 lotes, que nuclean 117 hogares y 400 personas. Las primeras familias que poblaron la zona llegaron hace más de 50 años.

Con el objetivo de  “favorecer los procesos de trabajo que mejoren las respuestas del sistema de protección integral a la infancia y la adolescencia, a través de instancias de información, intercambio, articulación, cooperación, capacitaciones y generación de conocimientos”;  tuvo lugar la firma de convenio entre el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y el Poder Judicial (PJ). 
 
En tal instancia el Poder Judicial estuvo representado por la presidenta de la Suprema Corte de Justicia, Dra. Bernadette Minvielle, y el director General de los Servicios Administrativos,Ing. Marcelo Pesce y por INAU, la presidenta, A.S. Marisa Lindner y el vicepresidente, Mag.Fernando Rodríguez; en un acto se realizo en la sede de la Suprema Corte, Pasaje de los Derechos Humanos 1310.
 
Específicamente este convenio permitirá promover instancias de intercambio y capacitación a nivel territorial, que profundice sobre criterios comunes de actuación, saberes y experiencias entre los operadores judiciales y del sistema de protección y desarrollar por parte del Centro de Estudios Judiciales del Uruguay (CEJU/PJ) “instancias de formación de los Jueces y las Juezas, así como Defensores y Defensoras y operadores y operadoras del sistema judicial, incluyendo en esta categoría a los Técnicos y las Técnicas del INAU que colaboran con el Poder Judicial”.
 
Por su parte, INAU, Centro de Formación y Estudios (CENFORES) “llevará a cabo instancias de capacitación y sensibilización a todos los operadores y las operadoras del Sistema INAU, para las cuales podrá contar con la colaboración de docentes del CEJU. El Poder Judicial y el INAU se encargarán de costear las horas docentes que le correspondan a cada uno, de acuerdo a la procedencia del cuerpo docente que intervenga”.
 
Asimismo, en el documento a firmar se señala que a través de estas acciones se busca “contribuir al fortalecimiento del Comité Nacional y de los comités de Recepción Local del Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV)".
 

 Antecedentes señalados en el convenio:

"En cumplimiento de las normas nacionales, internacionales y los estándares de derechos humanos, tanto el Poder Judicial como el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, tienen entre sus competencias esenciales, el fortalecimiento del sistema nacional de promoción y protección de derechos a niños, niñas y adolescentes y sus familias. Tanto la Convención sobre los Derechos del Niño, el Código de la Niñez y la Adolescencia y el conjunto de normativa aprobada sobre niñez y adolescencia, requieren una permanente actualización de los sistemas de justicia y de los diversos organismos con competencia en la infancia y adolescencia.
 
A partir de acuerdos realizados entre el Poder Judicial y el INAU, con apoyo de UNICEF, en el año 2015 se desarrollaron diversas instancias de intercambios y capacitación entre ambas instituciones en todo el territorio nacional, a los efectos de acordar e intercambiar sobre criterios comunes de actuación entre los operadores judiciales y de INAU. Estas acciones tenían el objetivo de generar una comunicación más fluida, un intercambio de saberes y experiencias en materia de reconocimiento de derechos a niños, niñas y adolescentes y una articulación que impacte en el sistema de protección y promoción de derechos de niños, niñas y adolescentes.
 
Los encuentros regionales realizados fueron valorados positivamente por ambas instituciones y sentaron las bases de una articulación más fluida que contribuye a mejorar las respuestas en el sistema de protección de niños, niñas y adolescentes. Esto reafirma la necesidad de darle continuidad y sostenibilidad a esos procesos, conforme lo establecido en los artículos 20 a 22 del Código de la Niñez y la Adolescencia y la Convención sobre los Derechos del Niño.
 
Por su parte el Sistema Integral de Protección a la Infancia y la Adolescencia contra la Violencia, en adelante el SIPIAV, está integrado por varios organismos públicos con competencia en niñez y adolescencia, entre ellos INAU (quien lo preside), MIDES, MSP, Minterior, ANEP y tiene el cometido de prevenir, atender y reparar las situaciones de violencia hacia niñas, niños y adolescentes y de promover el desarrollo de modelos de intervención desde las distintas instituciones.
 
El SIPIAV tiene presencia a nivel territorial a través de los Comités de Recepción Locales, que cuentan con equipos de atención integrados por cada una de las instituciones integrantes del sistema y tienen como cometido recepcionar, orientar y coordinar la atención de situaciones de violencia a niños, niñas y adolescentes en forma intersectorial en el marco de la protección integral desde la perspectiva de derechos y de género. En estos espacios se considera de particular importancia la presencia de integrantes del Poder Judicial, fortaleciendo las estrategias para la garantía de derechos, habiéndose relevado muy buenas prácticas en el territorio cuando se logra la sinergia entre ambos organismos."